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□本报记者 姚瑶

市第七次党代会吹响了新常德新创业新的号角，对于住建系统而言，最关键的就是要集中精力全力打好“城镇带动大会战”。要全力推进城镇带动大会战，阔步迈进“大城市时代”；加速推进海绵城市建设，力争形成典型示范；扎实推进民生民心工程，打造宜居宜业家园；大力推进生态园林城市建设，留住城市绿水青山；努力加快行业转型升级，确保经济稳健发展。

——黄金陵

2011年到2015年，全市城镇化率从39.5%提高到47.59%，今年年底预计将突破49%，市城区建成面积从68平方公里增加到93平方公里，人口由58万增加到90万；人口在15万人以上的县城达到3个。11月11日，面对记者，市住房和城乡建设局党委书记、局长黄金陵感慨连连：这确实是一幅波澜壮阔的生动画卷，也确实是一段艰苦创业的难忘历程。

市第七次党代会吹响了新常德新创业新的号角，一幅以“一三五”为主要内容的崭新蓝图徐徐展开。“对于住建系统而言，最关键的就是要集中精力全力打好‘城镇带动大会战’。要全力推进城镇带动大会战，阔步迈进‘大城市时代’；加速推进海绵城市建设，力争形成典型示范；扎实推进民生民心工程，打造宜居宜业家园；大力推进生态园林城市建设，留住城市绿水青山；努力加快行业转型升级，确保经济稳健发展”。

黄金陵说，我们将着力推进黄石水库、沅江隧道、卡乐世界等重点项目建设；逐步实现津市、澧县合并设市，基本建成面积超过60平方公里、人口超过60万的市域副中心城市、澧水流域首个中等城市、洞庭湖区新的增长极；加快推进县城城市化，实现所有县城人口规模超过20万人、建成区面积超过20平方公里。加快西洞庭、西湖卫星城（镇）建设，建成50个镇区人口万人以上的重点镇（特色镇、口子镇），着力走出一条“中心城市+副中心城市+城镇群”的新型城镇化发展路子。

按照市委、市政府关于海绵城市建设的总体部署：2017年年底全面建成江北36平方公里区域；2020年年底前，市城区建成区90%以上面积可以达到海绵城市建设专项规划要求；力争2017年年底基本消除城区黑臭水体，到2020年，基本完成黑臭水体治理。争取实现“三年形成示范”的战略目标，打造常德城市又一魅力名片。

“十三五”时期，全市保障性安居工程建设将严格按国家政策实施，全面推进“棚改”工作，到2020年，基本解决城乡中低收入家庭住房困难，实现应保尽保；突出全市饮用水工程和污水处理设施建设，完成沅北水厂迁建工程、沅南水厂扩容提质改造。到2017年，完成县以上正在运行的城市污水处理设施提质改造，全面达到一级A以上排放标准。到2020年，全市实现污水全截入、全收集、全处理，力争实现雨污分流，污泥无害化处理处置率达到100%。

未来5年，市住建系统将继续巩固建筑业作为我市国民经济支柱产业地位，保持建筑业总产值年度6%至7%的增幅；助推建筑业企业做大做强，鼓励企业向专业化、精细化发展；加强层级监管，深入开展“打非治违”“九打九治”等专项活动。争取到2020年，全市居住建筑、公共建筑达到65%的节能设计强制性标准。房地产方面：从供需两端入手，加速消化住房库存，确保全市商品房库存去化周期保持在12个月左右。通过开发大盘完善城市功能配套，打造区域特色，提升城市品质。推进住宅产业化，促进住宅建设方式转变和住宅产业转型升级。

黄金陵说，生态园林城市建设是实现城市和谐、可持续发展的重要举措。到2020年，我们要力争城市建成区绿地率达到41%、绿化覆盖率达到45%、人均公园绿地面积达到15平方米的目标。全面实现社会化、精细化分级分类养护管理，建设自然生态的林荫城市，引领全省城市园林绿化工作。